БДЗП и БърдЛайф Интернешънъл твърдо подкрепят развитието на енергията от възобновяеми източници, включително на тази от вятъра, като ключова мярка в борбата с климатичните промени. В същото време опазването на биологичното разнообразие и гъвкавите екосистеми не е изолиран приоритет на световната и европейската политика, но също така и крайно необходим елемент за смекчаване и приспособяване към климатичните промени. По тази причина развитието на енергията от възобновяеми източници трябва да избягва всякакво значително въздействие върху биоразнообразието. В този смисъл БДЗП и БърдЛайф Интернешънъл оценяваме допълнителната експертна работа върху птиците, която АГЕ осъществи за проекта до този момент. Въпреки това, за да се предотвратят въздействията върху птиците и останалото биоразнообразие е ключово да се изберат алтернативи за поставянето на ветропаркове, и допълнителната информация, която е достъпна в момента не променя нашето мнение, че предложеното място за реализиране на проекта не е подходящо за ветрогенератори. По тази причина ИБВР и IFC не би трябвало да предоставя финансиране и АГЕ не би трябвало да реализира проекта. Местоположението на проекта е в границите на ОВМ Калиакра, което според нас изцяло трябва да бъде обявено за Специално защитена зона по Директивата за птиците. Налична е информация, която предполага че проектът ще има значително отрицателно въздействие върху определени видове птици (грабливи птици, гъски и щъркели). Според нас оригиналната ОВОС или Допълнителният информационен доклад не третират адекватно този проблем и следователно според нас наличната информация все още не е достатъчна, за да позволи вземането на информирано решение с увереност че няма да има значителни отрицателни въздействия върху птиците и мрежата Натура 2000. Следователно, трябва да бъде спазен подхода на предпазливостта, за да се изпълнят изискванията на Директивите на ЕС (в частност чл. 4(4) на Директивата за птиците и чл. 6(2) и 6(3) на Директивата за местообитанията). Важните аспекти на този подход според нас са че настоящата информация е непълна, включително – не са взети в предвид всички съответни видове (такива като световно застрашената червеногуша гъска) и потенциални типове отрицателни въздействия (напр. ефектите на потенциална преграда и безпокойство), и избраният подход за мониторинг на риска от смъртност. Тези и други въпроси са разгледани в подробности по-долу. Освен това, според нас, сега предложеният проект ще наруши националното законодателство, тъй като параметрите му са различни, от тези на проекта, който е бил предмет на процедура по ОВОС и одобрен от РИОСВ Варна.
По тези причини, ние твърдо вярваме, че преди вземането на решение дали да се финансира и реализира проекта е необходимо да бъдат направени допълнителни оценки върху потенциалните въздействия върху птиците, включително кумулативните въздействия, и сме готови на база договор, да предоставим нашите данни за мигриращите птици и за зимуващите червеногуши гъски, за да информираме допълнителната оценка.
Въпреки твърдото убеждение на БДЗП че проектът ще има значителни отрицателни въздействия върху птиците и твърдото ни противопоставяне на реализирането на проекта на база сегашната информация, ние сме наясно че АГЕ е на мнение че притежава всички необходими разрешителни (и вярва че те са валидни) и желае да осъществи проекта възможно най-скоро. По тази причина ние включихме в настоящото становище и някои аспекти, които желаем да видим реализирани, ако АГЕ реши да продължи с осъществяването на проекта на този етап. Все пак, подчертаваме, че правим тези предложения, без да променяме позицията си, че проектът не трябва да продължи преди допълнителното проучване на някои аспекти и преди съответната информация да е налична, и че известните територии с висок риск за птиците трябва да бъдат избегнати; и нашите предложения трябва да бъдат разглеждани в този смисъл.
Запознавайки се с документацията предоставена от АГЕ за ветроенергиен парк „Свети Никола” във връзка с кандидатстване за финансиране пред IFC/ЕБВР, ние сме силно обезпокоени за следните аспекти на този проект:
І. Законови аспекти
ІІ. Качеството и надеждността на екологичната оценка и заключенията й
ІІІ. Публичността и прозрачността на процедурите за консултации
Подробните ни коментари върху всеки от тези проблеми е даден по-долу.
Пълният текст на становището можете да откриете
тук
(Апендиксите към становището се намират в долната част на тази страница)